Un esempio, uno solo per capire come funziona. Un bel mattino qualcuno ha una bella pensata. Perché non mettiamo il call center anche da noi, ce l’hanno tutti. L’interlocutore ascolta ed esprime qualche perplessità: come facciamo a realizzare il call center se abbiamo un servizio che funziona magnificamente, personale addestrato, che ha fatto il concorso per fare quello che fa, e perfino dipendenti videolesi? Per avere questo servizio abbiamo speso un sacco di soldi, e tutto funziona che è una meraviglia. Non se n’è lamentato nessuno, non c’è bisogno.

Chi ha avuto la pensata non demorde e si gioca l’asso: quanta gente ti chiede un posto di lavoro e quanti nei hai accontentati? Domanda bruscamente. L’altro allarga le braccia sconsolato. E allora? Incalza il primo. Ed aggiunge: la batteria.

Che cosa sia la batteria ve lo spieghiamo subito. È un collegamento privilegiato che nelle stanze dei bottoni viene usato per cercare qualcuno in situazioni di emergenza o particolare urgenza. Linea telefonica dedicata, dunque. Il fatto che sia nata per ragioni di emergenza, al Viminale, Palazzo Chigi e qualche altro palazzo “sensibile” non significa che sia utilizzata solo se c’è una catastrofe naturale. Nel tempo la duttilità è prevalsa e non è escluso che i parlamentari in passato l’abbiano utilizzata per avvertire la moglie che stavano arrivando e si poteva buttare nella pentola la pasta. Siamo fatti così, no?

Il bisogno, dunque, fu creato da chi ebbe la pensata e la illustrò in un consiglio di presidenza molto attento sia alla batteria quanto ai problemi occupazionali. Il call center divenne il prototipo di una tendenza ormai prevalente nella pubblica amministrazione, le esternalizzazioni. Invece che assumere direttamente ed appesantire i bilanci, il servizio viene esternalizzato, concesso a ditte esterne, e si vive contenti e felici. Sulla carta, però.

Le esternalizzazioni si possono pagare a peso d’oro ed agli esecutori dei servizi ci vanno le briciole. E quando questo avviene nei Palazzi in cui i “residenti” hanno stipendi da nababbi, la cosa è oltremodo ingrata.

Affidare il servizio ad una ditta di fiducia, saltando lo scoglio della gara. Ma a tutto c’è riparo, specie se si governano le risorse in un luogo in cui nessuno può mettere il naso nelle scelte.

Il centralino viene smantellato per introdurre la “batteria”, il call center viene affidato ad una azienda che si occupa di telefoni, grazie al fatto che chi sta dentro la pubblica amministrazione può continuare a starci se la sua proposta è buona. Certo, l’alibi non regge: chi fornisce oggetti, telefoni, o altri strumenti informatici per la telefonia non ha niente a che vedere con il call center. La legge consente di affidare a chi già si occupa del settore, altre incombenze similari, non altro. A questo punto viene posto un quesito ad un esperto, un notaio importante di Palermo, il quale spiega come e percome si può utilizzare l’effetto trascinamento.

Va tutto all’aria, secondo voi? Nemmeno per sogno, il parere viene letto ad uso e consumo degli esternalizzatori.

Il sindacato interno chiede conto e ragione di ciò che sta avvenendo, silenzio, non si possono sbirciare le carte perché il luogo privilegia gli interna corporis, come al tempo dell’Imperatore Carlo Magno.

Ma i problemi non sono finiti, il capo dell’amministrazione, cui spetta di firmare il contratto per il call center, che in verità passa di mano in mano ed arriva ad una cooperativa, si rifiuta di firmare. Fino a che si tratta di “assistere” e mandare avanti l’iter, va bene, ma mettere nero su bianco non se ne parla.

L’intoppo è duro da superare, ma a tutto c’è rimedio. Sicché si ricorre all’avvocatura dello Stato: quesito e risposta immediata, che dà ragione al capo dell’amministrazione. Il rifiuto è possibile, corretto. Ma chi firma il contratto? Il Presidente, naturalmente. È o non è il rappresentante legale? Va bene, gli spetta di vigilare e controllare, non di firmare i contratti di servizio. Ancora ostacoli, superabili però, perché per ogni regole ci sono le deroghe e tutte perfettamente legittime.

Conclusione: le esternalizzazioni entrano a vele spiegate, il call center sostituisce il servizio interno, il personale specializzato viene distribuito per i vari servizi, e l’amministrazione spende 750 mila euro l’anno in più.

Ne valeva la pena, ora l’Assemblea regionale siciliana ha la batteria, di notte i deputati regionali possono chiamare chiunque e parlare fra loro. Chissà quante emergenze avranno dovuto affrontare?

Questa che vi abbiamo raccontato non è una favola, né una fiction, ma una steria vera. Dove poteva accadere se non nel Parlamento regionale della Sicilia, il luogo in cui i costi della politica aumentano invece diminuire mentre si predica il risparmio.

Una avvertenza: se ritenete che siano state compiute scorrettezze amministrative, se pensate che affidare una commessa ad una cooperativa mezza catanese e mezza ennese attraverso “terzi” susciti più d’una perplessità, siete fuori strada. Le carte dell’Assemblea regionale siciliana sono sempre a posto. O presunte tali. Non possono essere viste da alcuno, ma sono lì e mostrare la legittimità degli atti. Le carte hanno gli stessi diritti dei deputati regionali: godono della presunzione di presenza durante le sedute dell’Assemblea. Perché si faccia la conta del presenti, ci devono essere cinque membri del Parlamento a chiederlo, altrimenti è come se ci fossero 46 deputati. Il problema, perciò, non si pone se in Aula ci sono quattro deputati, meno di cinque dunque. In questo caso, i vostri occhi vi ingannano, sono tutti e 46 presenti e non c’è niente che possa cambiare le cose.